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南京玄武区小营村经济适用房钉子户 牵出3人渎职

2013-9-30 13:04| 发布者: admin| 查看: 1390| 评论: 0|来自: 龙虎网-南京日报

摘要:   位于南京市玄武区红山街道的小营村经济适用房项目,主要是安置沪宁城际铁路、南京火车站北广场等六大地块3000多户拆迁居民。去年底,一个赖了两年的钉子户被拆除,这些拆迁户终于得以顺利入住。   然而,很多人 ...

  位于南京市玄武区红山街道的小营村经济适用房项目,主要是安置沪宁城际铁路、南京火车站北广场等六大地块3000多户拆迁居民。去年底,一个赖了两年的钉子户被拆除,这些拆迁户终于得以顺利入住。


  然而,很多人并不知道,这个钉子户800多平方米的房子不仅建房手续不合法,检察机关通过违法的建房手续,还查出了3名涉嫌渎职的国家工作人员。本月27日,该案在玄武法院开庭审理。


  小营村经济适用房钉子户

  钉子户赖着两年不搬,影响经济适用房建设

  2010年4月,为安置红山地区沪宁城际铁路、红山商贸、火车站北广场、地铁三号线、小营村地块、小营南侧地块等六大地块的3000多户拆迁户,玄武区决定在小营村建设经济适用房。该项目位于玄武区经五路以东、墨香山庄南侧,总建筑面积28.3万平方米,原计划2012年底竣工交付。

  可小营村经济适用房项目从动迁到开工建设,遇到了唯一一个钉子户。这家房子有800多平方米,户主一直以有两份建设工程规划许可证为由,拒绝搬迁,并且漫天要价。红山街道先后几十次与户主杨桂琴沟通,并请她的外地亲属来做工作,都没有进展。玄武区领导也多次要求红山街道、区住建局抓好落实,仍然无法让这户人家搬离。


  有建房许可证,房子其实是违建

  去年底,眼看竣工交付日期就要到来,该钉子户的存在让建设方非常焦急。按照规划,该户所在的位置将建设小区水电等配套设施,如果再不搬迁,小营村经济适用房小区就无法按期完工,3000多户拆迁安置户也就不能按期拿房,即使入住也不能正常生活。

  于是,玄武区有关方面对该住户建房许可证展开合法性调查。经调查认定,这个钉子户的房子虽然有证,但建设许可证却是杨桂琴和其已故丈夫以其侄子黄亚明的名义申请的,而其侄子当时还未成年。也就是说,这户人家的建房许可证审批手续不合法,房子属违建。去年12月25日下午,该区多个部门联合,出动200余名执法人员,终将这个违建拆除,保证了选房工作按期进行。


  手续蹊跷,侄子从未申请却有建房许可证

  其实,该钉子户建房手续是否合法已经引起了玄武区检察院的重视。

  据该检察院反渎职侵权局初步调查,该钉子户先后有两份建设工程规划许可证,“建设单位”分别为杨桂琴的丈夫和其侄子黄亚明。其中,有关部门向杨桂琴丈夫核发建设工程规划许可证的依据,是栖霞区迈皋桥乡政府1992年颁发的建房许可证,但这份建房许可证的印文与存根印文存在明显不同,也就是说,这份建房许可证是假的。经检方建议,玄武区建设局很快撤销了这份建房许可证。经进一步调查发现,黄亚明的建设工程规划许可证是经过村委会、红山街道、区建设局逐级审批取得。但当检察官调查时,得到的回答却是,黄亚明从未申请过建房许可证,也没在小营村建过房。

  那审批人员怎么会批准并向他发证呢?玄武区检察院于去年11月28日启动了渎职犯罪立案调查。

  检方调查,锁定3名渎职犯罪嫌疑人

  经查,最早在1999年7月28日,杨桂琴及其丈夫谎称侄子黄亚明是他们的儿子,并用侄子黄亚明的名义填写了一份《民房修缮申请表》,到红山街道办事处提出申请,想在小营一队建房。期间,杨桂琴请托他人,向时任该街道副主任、分管城建工作的陆某打招呼帮忙办理建房审批。陆某接受请托后,又对时任该街道城建干事的姚某说:“能办就给办了。”

  然而,在审批过程中,姚某却没有按规定审核申请人的户籍资料;陆某也没按规定严格把关,就在黄亚明本人并不知情的建房申请上加盖了街道公章,然后提交区建设局规划科审批。2002年4月初,区建设局规划科主任科员王某审批时,同样没有按规定到实地查看,就签署同意建房的意见,并提请局长审批发放了建房许可证。

  本月27日,这3名国家工作人员涉嫌玩忽职守案在玄武法院开庭审理。法院将择日宣判(文中嫌疑人皆为化名)。

  本报记者 侯锦阳

  本报通讯员 王洁 韩立勇


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