自己买房没力量 共有产权来帮忙

2016-1-10 10:28| 发布者: admin| 查看: 965| 评论: 0|来自: 人民日报

摘要:   如何盘活市场上闲置的商品房,扩大保障房的供给范围?江苏常州的做法是政府以租赁的形式收储社会房源,用作公租房承租给困难居民;还发展共有产权房,激励中低收入家庭从与政府共有产权到逐步买下剩余产权,实现买 ...

  如何盘活市场上闲置的商品房,扩大保障房的供给范围?江苏常州的做法是政府以租赁的形式收储社会房源,用作公租房承租给困难居民;还发展共有产权房,激励中低收入家庭从与政府共有产权到逐步买下剩余产权,实现买房梦。


  江苏常州从2012年起,试点收储社会房源作为保障房,提供给保障房用户居住;2014年起,当地已没有新开工建设保障房;2015年开展试点公共租赁住房共有产权模式,使中低收入家庭在共有产权制度下,实现从“有房住”到“有住房”。


  收储商品房做保障房,省时又省钱

  常州收储社会房源作为保障房,是通过政府购买服务的方式,收储80平方米以下、月租金低于1000元、租赁期限在3年以上的社会房源提供给住房保障对象。保障对象家庭可以根据各自的居住习惯、就业地点、上学地点等因素选择符合自身需要的房屋。


  常州的这一做法,有什么特点呢?常州市保障房收储管理中心副主任贺腹亮介绍,首先是中小户型的房源比较多。市区居民平均每户拥有出租房面积14.8平方米,26%的城镇家庭拥有多套住房;从数量来看,市区80平方米以下的房屋约16万套,可以说住房资源非常充足。截至目前,已有近1万户家庭希望将房屋租赁给政府。


  据了解,公租房的租金标准按建筑面积每月每平方米3.5元,一般面积为65平方米左右,这样一套公租房每月的租金大概在300元以下,与商品房原有租金之间的差价由政府补贴。


  同时,房源筹集速度快、申请保障快。集中建设保障房,从征地拆迁、工程施工到竣工交付,一般需4—5年时间;而收储一套房源,1个月内就可以完成,这与以往集中建设相比,房源筹集速度大大提高。因此,从保障家庭提出申请到入住,3个月就可以完成,保障家庭不需要轮候等待即可入住保障房。

  值得一提的是,在这种模式下,住房保障的资金投入效率大大提高。按3000套房源计算,如通过集中建设,一套房子从征地拆迁、建安工程到简装需30万元,3000套总投入9亿元,一年支付给银行的利息就要7000万元;而通过收储社会房源,3000套房子一年的租金只要3000万元,还不到建设资金贷款利息的一半。

  贺腹亮介绍,房东将房屋租给政府,可以安心出租、稳定收益;收储房源分布在市中心成熟小区,设施配套比较全,许多保障家庭可以根据各自居住习惯、就业及上学地点来选择房屋,其生活将更便利;在集中建设的保障房小区,低收入人群大量集聚,极易带来一系列社会问题,通过收储房源来保障,可以实现不同收入群体混居,避免贫民区形成,有利于社会和谐稳定。


  政府没产权,有效破解退出难

  “城里已有的小区中就有那么多闲置的房子,如果能利用起来,既可以省下一大笔建公租房的钱,又能为这些闲置房找了出路,一举多得。”家住西新桥二村的居民说,租给政府,不仅租金收入相差不大,还能觉得自己也为常州的住房保障做了贡献,很值得。


  “现在我租的浦南新村的房子我很喜欢,跟以往政府统一建造的保障房相比,地处老的成熟小区,街坊邻里不再是一码色的保障对象。离我上班的地方也很近,出门就有公交站台,不远就有小超市和菜市场。实在是太方便了!”承租户王先生坦言,现在每月的租金标准仍是不变,他住在这里感到很满意。


  通过收储房源来实施保障,还可以有效破解收入审核难、退出难等问题。在收入审核难的情况下,就有少数人骗取保障房,这一群体并非真正的住房困难,而是以占有政府产权的房屋为目的,而通过社会房源来保障,这些家庭看到房屋产权不是政府所有,也就不来申请。据介绍,2011年由于房源有限,有1000多户家庭需轮候等待,到2012年就只有约500户继续申请,其中就有一部分家庭看到是社会房源,就放弃申请。


  同时,许多家庭在申请时,就已知道房屋产权不是政府所有,也有心理准备,一旦不符合条件就必须退出。通过实践,房管部门发现,收储房源的退出比较容易。在年审中发现有41户不符合条件的家庭需退出,目前已有36户退出,还有5户正在办理退出手续,基本做到了应退尽退。


  共有产权房助推逐步实现买房梦

  公租房政策只要符合条件就可以一直租住下去,但一方面随着收入和积蓄的增加,不少居民总还是想要有一套真正属于自己的住房,另一方面,马上就买房经济上却又不太现实。眼下,常州的被保障对象将不再只有租住保障房的唯一选择,也可以有机会在力所能及的条件下拥有一套属于自己产权的房子了。

  常州市住房保障中心主任王剑波介绍,从2012年起,常州通过建储并举、双管齐下筹集公共租赁住房房源,实现了市区中低收入住房困难家庭从申请受理到实现保障3个月内完成的目标,但同时也带来了政府集中建设房源空置的现象。为提高公共租赁住房分配入住率,盘活政府积淀资产,常州激励中低收入家庭从租赁政府的房屋到与政府共有,最后拥有全部产权,实现从“有房住”到“有住房”的住房梦。


  据介绍,今年10月10日,常州出台了《常州市市区公共租赁住房共有产权试点方案》,试点开展公共租赁住房共有产权模式,实现政府投入和回收的住房保障资源可持续用于解决群众住房困难。


  公共租赁住房共有产权,是已经入住或取得了公共租赁住房(廉租住房)入住权的家庭,通过抽签或者摇号等方式确定申请人的选房顺序,符合保障条件的新申请家庭优先保障,可自愿申请购买所承租的公共租赁住房。依其交纳的购房款,核定为保障对象的产权份额。出售公租房所得资金,将全额缴入住房保障资金专户,实行“收支两条线”管理,专项用于住房保障。


  今年试点公共租赁住房共有产权的房源是金润家园。目前,申请登记工作正在进行中。

  “终于,我很快就有自己的新房子了,政府和我共有产权。”市民陈昌剑是当地公共租赁住房共有产权最早的申请者之一。他告诉记者,金润家园属于成熟的生活区域,而且周边各项配套也很齐全,销售基准价远低于市场价。他申购的是69平方米户型,打算先买50%产权份额,大约要交15万元,以后经济改善后再逐步向政府买下剩余的一部分产权。


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