深圳市住建局 一季度超额完成住房保障任务

2017-4-18 09:49| 发布者: admin| 查看: 1995| 评论: 0|来自: 南方都市报(深圳)

摘要: “2017年,全市住建系统要重点推进‘惠民生、提质量、保安全、促稳定、严监管、强市政’等方面工作,确保完成11项市政府重点工作和8项市政府民生实事。”一个多月前,深圳市住建局党组书记、局长张学凡在第一季度开 ...

深圳市住建局 一季度超额完成住房保障任务


“2017年,全市住建系统要重点推进‘惠民生、提质量、保安全、促稳定、严监管、强市政’等方面工作,确保完成11项市政府重点工作和8项市政府民生实事。”一个多月前,深圳市住建局党组书记、局长张学凡在第一季度开门红誓师动员大会上指出,住建系统要按照深圳市委城市质量提升年的决策部署,争当深圳质量排头兵。

在刚刚过去的第一季度,深圳市住房和建设局(下称“深圳市住建局”)的“开门红”工作取得了预期成效。统计数据显示,第一季度计划开工的保障房7650套,完成开工8149套。计划供应住房6000套,完成供应11680套,住房保障的建设与供应任务提前超额完成。与此同时,棚户区改造、物业管理条例修订等方面的工作也正在有序进行。

保障房:开工筹集8149套

按照此前的计划,在住房保障方面,2017年深圳要完成8万套开工筹集目标,其中第一季度计划开工7650套。同时推进6.2万套续建保障房项目建设,实现竣工2.1万套,协调推进基础设施配套“三同步”。另外,今年要完成住房供应4.5万套,其中第一季度供应6000套。

如今,第一季度已然过去。最新数据显示,1-3月份,深圳市住建局提前超额完成了住房保障的建设与供应任务。其中,完成开工筹集的保障房达8149套。完成住房供应11680套,包括1541套市本级项目,10139套区本级项目。第一季度,深圳新增开工16个项目,8149套,竣工7个项目,1446套。

此外,受理8名高层次人才免租入住公租房申请以及1名高层次人才续租申请,向高层次专业人才发放住房补贴约5167万元,惠及高层次专业人才共2493名。

根据“十三五”住房建设规划,深圳将开工筹集人才住房和保障性住房40万套,其中人才住房不少于30万套。第一季度,经过与各区政府及有关部门沟通和研究,深圳住建局已就2017年计划开工筹集任务分解比例和数量达成一致意见,并报市政府审议。第一季度,全市人才住房和保障性住房已开工筹集16个项目,约8149套住房。

而在完善基本住房保障制度的进程上,目前,《关于加强和改进基本住房保障工作的若干措施》已提请市委常委会审议,一旦落地,将构建基本住房保障和人才安居双轨并行的住房保障政策体系。保障性住房条例》、《人才安居办法》修订工作也正在加快推进。

面对深圳土地资源紧缺,土地供应无法满足人才住房和保障性住房项目的建设需求,市住建局还会同市规划国土委深入研究“九类十五种”建设筹集渠道涉及的土地利用政策和实施细则,配套编制了《深圳市人才住房和保障性住房项目简化前期审批流程实施方案》,已向各部门征求意见。深圳市人才住房和保障性住房土地利用(工业用地和村集体用地)课题研究也开始启动,为拓宽土地利用渠道提供依据。

棚改:做大人才住房的蛋糕

作为深圳市棚户区改造的第一个项目与示范项目,罗湖“二线插花地”棚户区改造是住房保障工作的重中之重。深圳市委常委杨洪曾经公开强调,罗湖棚改范围之广、隐患之多、情况之杂、难度之大前所未有,是多年来想干而没有干成的一件大事。市委市政府下定决心把改造罗湖“二线插花地”这个重大公共安全风险源和危险源,作为基础设施领域供给侧结构性改革的着力点,作为解决历史遗留问题的试验田,要坚决把这件事干好,彻底拔掉这颗“毒瘤”与“定时炸弹”。

今年第一季度,罗湖棚改三个片区累计签订正式协议7787户,占总户数的92.24%;搬离91376人,占总数的97.78%。“中国棚改第一难”成功试行,推动了深圳的棚改工作。

2月25日,宝安38区新乐花园、39区海乐花园棚户区改造项目的签约仪式也正式启动,是宝安区首个棚户区改造项目。目前已完成拆迁协议签订。宝安棚改加入了人才房建设的计划,在改善居民生活的同时,也作为筹建人才住房的重要渠道,对未来棚改工作有借鉴作用。

未来,这种“政府主导+国企实施+人才住房”的模式也将会被广泛运用到其他棚改项目中,从而充分发挥市人才安居集团及其与各区合资的子公司在棚户区改造中的主力军作用,通过国企机制和市场机制进一步做大人才住房的蛋糕。

在积极推进棚户区改造的同时,市住建局还加强棚户区改造政策指引,明确棚户区改造的范围、界定标准和操作流程。目前,《关于加快深圳市棚户区改造工作的若干措施》初稿已经制定,正在征求有关部门意见,争取年内出台。此外,老旧住宅棚户区改革机制创新也将纳入市委市政府2017年度改革计划中。

成立物管条例修订工作组

在今年1月8日召开的中共深圳市委六届五次全会上,2017年被确定为“城市质量提升年”,意味着深圳城市规划、建设和管理等各方面工作,都要围绕质量提升开展,坚持深圳质量、深圳标准的引领地位。

作为城市质量提升年的重要内容,城市建设质量提升计划也在第一季度被列入《深圳市城市建设质量提升年工作分工实施方案》八大计划之一。为此,深圳市住建局制定打造了“建设工程深圳标准深圳质量30条措施”,内容涵盖了强化标准引领、提升设计质量、推广新技术应用、建立优价优质和质量奖励机制等方面,进一步细化了质量提升工作方案。新鲜出炉的《关于进一步提升建设工程质量的实施意见》也部署了建设工程质量提升的十项行动,规定今后各区要举办质量现场交流会,通过通过样板引路带动全市工程质量提升。

过去,深圳在推进装配式建筑工作上缺乏法律法规的支撑,只有部门的规范性文件作为依据,难以协调各部门和各区共同推进工作。绿色建筑的运行水平也有待提高,绿色运行理念尚未融入传统运营管理服务中,部分绿色建筑项目实际运行效果达不到预期,运行标识数量占比偏低。刚刚过去的第一季度,深圳市住建局出台了《关于加快推进装配式建筑的通知》、《深圳市装配式建筑住宅项目建筑面积奖励实施细则》等文件,大力发展装配式建筑与绿色建筑。据了解,今年前三个月,深圳全市新增绿色建筑面积已超过400万平方米,占全年绿色建筑计划的40%。

值得关注的是,在现行的《深圳经济特区物业管理条例》(下称“《物业管理条例》”)实施10年之际,因业委会选举、物业企业退出、车位的使用与维修纠纷、共有部位的收益与处分纠纷等日益凸显,该条例已滞后,关于其的修订连续3年成为人大建议案。在今年召开的两会当中,深圳市人大代表杨勤等又一次提出了“关于采取积极有效措施尽快修订《物业管理条例》”的议案,并提交了《物业管理条例》修法草案全文。

第一季度,深圳市住建局成立了《物业管理条例》修订专项工作组,目前已完成修订草案初稿,下一步将对外征求意见。

3月份,深圳市人大常委会曾经透露,新的立法思路是,深圳将探索立足我国居民自治的基本国情,充分发挥居委会的制度优势,进行制度设计,探索建立业主大会法人化,明确各方主体责、权、利,以此破解深圳物业管理领域的各种难题。与此同时,为配合社区基层治理,深圳市住建局也已经启动业委会基层党建工作的调研。

点评

“政府主导+国企实施+人才住房”的模式也将会被广泛运用到其他棚改项目中,从而充分发挥市人才安居集团及其与各区合资的子公司在棚户区改造中的主力军作用,通过国企机制和市场机制进一步做大人才住房的蛋糕。


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